2025年，西安市知识产权保护中心（以下简称“西安中心”）紧扣西安知识产权“双示范”建设要求，围绕全市高端装备制造优势产业需求，持续优化预审流程、强化专业能力、精准服务创新主体，为区域创新发展提供了有力的知识产权保障。现将全年预审情况通报如下：

一、总体情况

（一）专利预审基本情况

2025年度，西安中心共计接收专利预审申请4495件，受理3315件，预审合格并打标2979件，取得授权2544件。具体数据见图1.1。

图1.1 2025年度预审案件基本情况

（二）专利预审备案情况

    1. 创新主体备案情况

2025年度，西安中心共计接收创新主体备案申请436件，经审核符合主体备案条件并予以通过289家，备案不予通过的原因主要包括申请主体所在地不属于西安市辖区（含西咸新区）、申请主体知识

产权工作基础薄弱等。按照国家知识产权局要求，西安保护中心严格备案审查，实施动态管理，全年取消备案主体资格231家，取消原因包括专利预审备案主体定期核查、复核不通过、营业执照注销、经营地迁出西安市辖区等。截至2025年12月底，有效备案主体累计1568家。

目前，西安中心已基本汇聚全市高端装备核心创新力量，形成高效协同的产业创新生态。国家实验室等国家战略科技力量、国家级专精特新"小巨人"企业、陕西省“专精特新”中小企业、上市企业、科研院所、高等院校及医院等备案主体数量均呈稳步增长态势，其中省级专精特新中小企业及科研院所的备案增长率超过20%，为构建全链条、全要素的知识产权保护体系提供了有力支撑。具体数据见图1.2。

图1.2 主要类型备案主体总量增长情况

     2. 代理机构注册情况

2025年度，西安中心新增注册（登记）专利代理机构278家，因代理机构受到行政处罚等原因，取消资格18家。截至12月底，有效专利代理机构累计1336家。

二、专利预审审查情况

（一）预审案件接收情况

2025年度西安中心共计接收专利预审申请4495件，同比增长15.37%，申请总量创历史新高，创新活力持续迸发，保护效能稳步提升。

从专利类型来看，接收发明专利申请4153件、实用新型申请328件、外观设计申请14件。发明专利申请接收占比92.39%，体现出预审机制对核心技术创新成果的精准护航与高效支撑。

从区域分布来看，整体呈现“头部集中、梯度递减”的特征。高新区以1118件的申请量占据主导地位，与碑林区（920件）、雁塔区（620件）形成第一梯队，三者合计占申请总量的59%。经开区（485件）、长安区（256件）、西咸新区（222件）构成第二梯队，创新效能持续释放。航天基地、未央区等区域申请量超过100件，创新活跃度显现。具体数据见图2.1。

图2.1 2025年度预审案件区域分布情况

从备案主体来看，共有699家提交预审申请，多家创新主体申请量位居前列。其中西北工业大学申请506件，中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、西安热工研究院有限公司、西安交通大学、西安理工大学共计申请630件。

从代理机构来看， 委托专利代理机构提交的专利预审申请4375件，占比97.3%，西安通大专利代理有限责任公司、西安毅联专利代理有限公司、西安嘉思特知识产权代理事务所（普通合伙）、西安创知专利事务所、西安泛想力专利代理事务所（普通合伙）预审提交量均超过100件。

（二）预审案件受理情况

2025年度西安中心共计受理专利预审申请3315件（发明3034件、实用新型267件、外观设计14件），未受理的原因主要包括案件分类号不符合受理领域、所提交的申请文件或附加材料未能满足预审工作的规范性要求。

全年西安中心实际受理的预审案件共涉及51个IPC小类，覆盖当前可受理的全部IPC分类号。其中，G06F（电数字数据处理）、H02J（供电或配电的电路装置或系统；电能存储系统）与G01R（测量电变量；测量磁变量）位列预审受理量前三，分别为833件、238件和152件。预审受理案件IPC分类号分布情况见图2.2。

图2.2 2025年度预审受理案件IPC分类号分布情况

西北工业大学、西安热工研究院有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司受理量均超过100件。17家备案主体专利预审受理量达到25件以上（详见表2.1）。

表2.1 备案主体专利预审受理量排名

西安通大专利代理有限责任公司、西安毅联专利代理有限公司、西安嘉思特知识产权代理事务所（普通合伙）代理的专利预审案件受理量均在100件以上。17家代理机构预审受理量达到40件以上（详见表2.2）。

表2.2 代理机构专利预审受理量排名

（三）预审案件合格情况

2025年度经西安中心预审合格并打标进入国家知识产权局快速审查通道的专利预审申请共计2979件（发明2726件、实用新型241件、外观设计12件）。

中国飞机强度研究所、西安稀有金属材料研究院有限公司、中国科学院国家授时中心、西安欧中材料科技股份有限公司、西安泵阀总厂有限公司所提交的专利申请预审合格率达100%，18家备案主体预审合格量不少于20件且预审合格率超过85%（详见表2.3）。

表2.3 备案主体专利预审合格情况

西安匠星互智知识产权代理有限公司、西安新动力知识产权代理事务所（普通合伙）代理的专利申请预审合格率达100%，18家代理机构预审合格量不少于35件且预审合格率超过80%（详见表2.4）。

表2.4 代理机构专利预审合格情况

（四）预审案件典型问题

为切实提升预审案件质量，引导各申请主体及代理机构规避同类缺陷，现将预审实践中的典型问题梳理如下：

1.形式问题：各申请主体及代理机构对形式问题的把控日趋成熟，预审形式审查合格率持续提升，但部分共性问题仍时有发生，主要集中在：发明人身份证件号码与其姓名不对应、缺乏引用基础、技术术语前后不一致、提及附图却缺少附图、地图绘制不规范，特别是随着新版《专利审查指南》的实施，专利代理委托书中新增专利代理师签名部分需予以重点关注、严格执行。

2.实质性问题：形式问题整体趋于规范，预审实质审查逐渐成为影响专利预审申请合格率的关键因素。其中，新颖性与明显创造性问题既是预审实质审查的核心，也是导致预审申请不合格的主要原因。  

此外，部分问题虽然涉及少量案件，但一经发现将按照《西安市知识产权保护中心专利申请预审服务管理办法》严肃处理，各申请主体及代理机构应当予以高度重视、严格把控。该部分问题详见表3.1。

表3.1 预审实质审查有关问题

三、预审案件授权情况

2025年度经西安中心预审获得授权的专利共计2544件（发明2295件、实用新型234件、外观设计15件），发明专利平均授权周期为61天。

西北工业大学、西安热工研究院有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司专利预审申请授权量位居前列，授权量大于15件且结案授权率高于90%的备案主体共计10家。中国科学院国家授时中心、西安泵阀总厂有限公司、银河航天（西安）科技有限公司专利预审申请结案授权率达100%。具体数据见表3.2。

表3.2 备案主体专利预审授权情况

西安通大专利代理有限责任公司、西安毅联专利代理有限公司代理的专利预审申请授权量均超百件，授权量大于25件且结案授权率高于85%的代理机构共计12家。郑州银河专利代理有限公司代理的专利预审申请结案授权率达100%，西安匠星互智知识产权代理有限公司、西安凯多思知识产权代理事务所（普通合伙）代理的专利预审申请结案授权率在95%以上。具体数据见表3.3。

表3.3 代理机构专利预审授权情况

2026年，西安中心将紧扣 “十五五” 规划部署要求，以高质量发展为主题，聚焦强保护、促运用、提质量、优服务，不断完善优化预审筛查审核机制，扎实开展专利申请精准服务保障工作，持续推进备案主体与代理机构分级分类管理，强化非正常专利申请排查把控力度，统筹推进人工智能与高端装备制造双领域预审服务，为驱动产业高质量发展筑牢知识产权保护与支撑屏障。